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银发经济是中国向“消费型社会”转型的重要抓手

日期：2025-06-13 来源：

「导读：中国需要从“生产型社会”向“消费型社会”转型。」

当前，中国经济正处于关键转型期。面对外部贸易摩擦加剧与内部有效需求不足的双重压力，推动从“生产型社会”向“消费型社会”转型已成为国家战略的重要方向。在这一过程中，“银发经济”——即围绕老年人口需求形成的经济业态——有望成为释放消费潜力、优化经济结构的新引擎。

中国正加速步入老龄化社会。截至2024年，60岁以上人口超3.1亿人，占比22%，预计到2035年将突破30%。庞大的老年群体催生了医疗保健、养老服务、文化娱乐、旅游休闲等多样化需求。然而，当前供给端存在显著短板：优质养老服务稀缺、适老化产品创新不足、医疗资源分布不均等问题制约了消费潜力释放。

根据世界银行数据，中国家庭消费占GDP比重仅为39%，远低于越南（55%）、印度（60%）等新兴经济体。而银发经济的崛起，可通过满足老年群体多层次需求，直接提升消费在经济中的占比。例如，日本老年消费占家庭总支出比重达40%，其经验表明老龄化社会完全能成为消费增长的重要驱动力。

图1：消费、投资和利润增速与实体经济部门杠杆率（%）

数据来源：国家统计局,Wind

1.完善社会保障，降低预防性储蓄

中国居民高储蓄率部分源于对养老、医疗等未来的不确定性。优化二次收入分配、健全社会保障体系是提振消费的关键。例如，提高城乡居民养老金水平、扩大长期护理保险覆盖范围、降低医疗自付比例等措施，可有效减少预防性储蓄，释放老年人的消费意愿。

2.改革财税体系，激励银发产业投资

当前财税政策仍偏向生产端，地方政府缺乏发展银发经济的动力。调整消费税分配机制，将部分税收下划地方，激励地方政府培育养老社区、康复医疗等服务业态。同时，通过税收优惠鼓励企业开发适老化产品，如智能穿戴设备、无障碍家居等，形成供需良性循环。

3.推动“投资于人”，提升老年人消费能力

强调“投资于人”对经济转型的重要性。针对老年人，需通过养老金制度改革、资产性收入渠道拓宽（如以房养老）等方式提升其可支配收入。此外，鼓励“老有所为”，支持老年人再就业或参与社会服务，既能增强其经济能力，又可激活消费意愿。

发展银发经济并非孤立命题，其与服务业升级、制造业转型密切相关。例如，智能养老设备需要制造业与信息技术融合，康养旅游则依赖文旅产业创新。

截至2024年数据，中国制造业增加值占全球比重约为30%‌，连续多年稳居世界首位，超过美国、日本、德国三国总和。

在目前制造业全球份额占比这么高的情况下，我们不应再过度强调制造业，应大力发展服务业，让服务业增速快于制造业。随着自动化和人工智能技术的发展，制造业生产效率会越来越高，但无法提供太多就业岗位，要实现充分就业和居民收入、消费的持续增长，需要大力发展服务业。

银发经济的繁荣将加速劳动力向服务业转移，推动经济结构向高附加值领域升级。

值得注意的是，银发经济还能缓解“产业空心化”担忧。制造业占比下降是生产力进步的必然结果，而服务业扩张可创造更多就业。老年护理、健康管理等服务业态具有本地化特征，不易受国际贸易波动冲击，有助于增强经济韧性。

传统观念中，老年人常被视为“节约型”群体，但其消费需求正从生存型向品质型转变。

蚂蚁集团研究院调研显示，48%的消费者已跨过温饱阶段，更注重消费品质。

针对老年人，需培育“积极老龄化”文化，鼓励其通过消费提升生活品质。例如，发展健康知识讲座、艺术与教育、文化社交等非实物消费，既能满足精神需求，又可拓宽消费场景。

从“生产型社会”向“消费型社会”转型，既是应对内外挑战的必然选择，也是实现高质量发展的必由之路。

银发经济作为转型的重要抓手，不仅能释放数万亿级消费潜力，还可推动民生改善与产业升级。

借助政策引导、制度革新以及社会观念的转变，以银发经济为显著特征的消费领域，必然成为中国经济转型进程中不容忽视的重要增长驱动路径。