打造便民生活圈构建智慧社区

备案号（53510000MJQ071884YA24001）

项目公示周期（2024年1月20号-2025年7月31号）

一、项目背景

国家发展改革委、商务部、民政部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》及《国办函（2023）121号》文件（以下简称《计划》）于2023年7月13日正式对外发布。《计划》提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。实施重点任务包括，在居民“家门口”（步行5-10分钟范围内）优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修及嵌入式养老等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷；在居民“家周边”（步行15分钟范围内）因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心；聚焦发展“一店一早” ，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，同时，推动创新消费场景，增强多元消费体验。

二、实施内容

   在国家政策引导下，在各街道、社区的现实需求下，计划用便民超市+社区食堂+养老驿站的组合模式为抓手，以多种业态（便利购物、惠民餐饮、社区养老）为依托，构建街道与社区的核心便民生活生态圈。

三、实施原则

根据各街道、各社区的实际情况与客观条件，因地制宜，逐步实施，分步骤逐步落地，达成一个条件即落地一个：便民超市、社区食堂、养老驿站其中一个业态。

四、便民综合业态的定位

1.便民超市：社区便民超市是为了满足社区居民日常生活需求而设立的，旨在提供高品质、便捷、多元化的商品和服务，便民超市将以社区为基础，致力于为居民提供便捷的购物和生活服务，改善居民的生活品质，获取微博利润。

2.社区食堂：社区食堂作为社区公共服务的基础设施之一，属于非营利性机构，旨在为社区居民提供健康、美味、方便的就餐服务，促进社区居民的生活质量提高和社区文化建设。利用联合孵化平台的稳定的供应链和食品安全监控机制，提供实惠的餐饮服务。

3.养老驿站：社区养老驿站，是根据社区的基础条件设立的非营利性养老助老服务机构，为社区适龄老人提供便捷的针对性服务，为政府在全民养老服务工作窗口树立正面形象，为社区老龄人群提供基本的娱乐场所、学习交流平台，从而提升适龄老人的生活品质，提升社区的和谐指数。

五、联合实施单位为街道与社区提供

1.盘活物业

针对各街道社区的闲置资产，本实施计划可利用这些闲置资产开店（如比那多超市（可无人化）、奶茶店、餐饮店、鲜奶屋、便民自贸菜市、社区食堂、养老驿站等），通过平台优势补贴赋能商家，同时可以最大限度的盘活资产，可以充分利用已有的资源，释放闲置的资金和空间，提高资产利用效率，有效降低物业运维成本，发挥闲置物业的价值，最主要的的是给物业周边的百姓带来更多的生活便利，为百姓提供服务。同时，随着资产的盘活，闲置资产的社会价值会逐渐增加，可以更好提升资产增值的经济价值。

2.解决存量就业问题

甄选100个优质创业项目，由平台扶持，各社区提供创业场所，鼓励残疾人和下岗工人从就业转变到创业，由孵化平台提供统一的开店运营方式，植入孵化平台模式补贴并打折销售，同时对商家和消费者进行补贴，在降低商户成本的同时，会大大提高消费者的购买力和复购率，提高居民幸福感。并且由这些店铺构成的社区生态圈可以提高社区居民生活品质，随着这些创业店铺的开立，需要大量的服务人员，也可提供部分就业岗位。

同时孵化平台会着重在各街道、各社区打造残疾人、退伍军人、下岗工人等再就业开店样板工程，形成统一标准模版，面向社会推广。

3.提供大学生创业项目

据数据显示，今年高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人，规模和增量均创历史新高，再加上受疫情和经济下行压力等因素的影响，高校毕业生就业形势严峻。如何做好高校毕业生就业工作成了社会各方面普遍关注的问题。如何做好高校毕业生就业工作成了当前工作的重中之重。

孵化平台拟在成都成立一个商学院，聘请各行业专业人才讲解专业知识，向全社会传播幸福社区优良文化，同时也加深大学生对各行业的了解，有助于其选择更符合自身的岗位就业，孵化店平台会向各街道与社区刚毕业的大学生在全国范围内提供各行各业大量的实习机会，缓解就业压力。

4.增加税收收入

孵化平台对商家和消费者的补贴，一方面全面赋能实体经济复工复产，给商家带来提质、增效、降本的实际效果，另一方面提高了消费者的消费频次和消费质量，缓解了疫情后老百姓不敢消费的担忧，从而促进社会经济快速复苏，增加政府财政税收。

六、联合实施单位推动各社区现有商户转变商业模式实现增收

经过三年疫情的影响，由于老百姓没钱导致其不敢花钱，从而造成商户挣不到钱已成普遍现象，特别是疫情以来，有大概一半及以上的实体店面临倒闭关门的风险，社区经济普遍萧条。因此可由石羊社区牵头社区商户与我店平台建立友好合作关系，我店平台拿出部分企业利润对其补贴，从而降低商户成本，让商户更好地生存发展下去。

七、项目实施情况